Регистрационный учет граждан Российской Федерации

Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов

Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации»:

Статья 5 - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства;

Статья 6 - регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

 Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713
« Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу документов в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия
с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах

Российской Федерации »:

Пункт 5 - документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

-паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

-паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;

-свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

-паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Текст Административного регламента по оказанию госуслуги (СКАЧАТЬ)

Блок-схемы предоставления госуслуги (СКАЧАТЬ)

Порядок, сроки предоставления госуслуги

Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации  производится в соответствии с положениями Административного регламента, утвержденного приказом МВД России
от 31 декабря 2017 г. N 984.

Круг заявителей

Заявителями являются граждане Российской Федерации:

-   достигшие 14- летнего возраста;

- один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина Российской Федерации – в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летненого возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

За получением государственной услуги гражданин может обратиться:

1. в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru;

2. к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов (должностные лица ООО «РИЦ», ТСЖ, ЖСК, УК и др.);

3. в подразделения МФЦ;

4. в подразделения по вопросам миграции территориальных органов УМВД России по Ульяновской области;

5. в организации федеральной почтовой связи (только по вопросу регистрации по месту пребывания).

Сроки предоставления государственной услуги:

1. При регистрации гражданина по месту пребывания - не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления документов в орган регистрационного учета, при направлении заявителем документов посредством Единого портала в срок не позднее 8-ми рабочих дней.

При непредоставлении заявителем документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (договор социального найма жилого помещения, заключенный в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, выписка из Единого государственного реестра недвижимости)  - не позднее 8-ми рабочих дней со дня подачи документов.

2. При снятии с регистрационного учета по месту пребывания до окончания заявленного срока пребывания - не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина.

3. При регистрации по месту жительства - не позднее 6-ти календарных дней со дня подачи документов лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета.

При направлении документов посредством Единого портала – в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

При непредставлении заявителем документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договора или иного документа, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, выписки из Единого государственного реестра недвижимости либо иного документа)  - не позднее 8-ми рабочих дней со дня подачи документов.

4. При снятии с регистрационного учета по месту жительства - в течение 3-х дней со дня поступления в орган регистрационного учета соответствующего заявления гражданина, а в случае направления заявления о регистрации по месту жительства в форме электронного документа – в день поступления в орган регистрационного учета паспорта.

Порядок предоставления государственной услуги:

 Регистрация граждан по месту пребывания.

Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, до истечения указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

 Регистрация граждан по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

 Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания
 и по месту жительства.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. При досрочном убытии гражданина из жилого  помещения, не являющегося его местом жительства, гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии с регистрационного учета по месту пребывания либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в электронном виде через Единый портал).

При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.

Исчерпывающий перечень оснований для  отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации, в том числе, если текст заявления о регистрации не поддается прочтению;

- отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом;

- установленное в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для  приостановления   предоставления государственной услуги:

 Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неявка заявителя в течение трех календарных дней после его приглашения на прием с оригиналами документов, если заявление о регистрации, заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства или заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания  подавалось через Единый портал.

Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

 Результат предоставления государственной услуги:

-регистрация  гражданина по месту жительства с проставлением штампа о регистрации по месту жительства установленной формы в документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации,  паспорт гражданина СССР (до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации), либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства установленной формы для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

-снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства с проставлением в паспорте штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства установленной формы;

-регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы;

-снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.

Перечень документов для получения госуслуги

Для регистрации по месту пребывания:

1. При обращении к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов:

- заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1, подписанное гражданином и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанным в заявлении. Заявление заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета, не допускается исправление ошибок путем зачеркивания либо с помощью корректирующих средств. Подписи заявителя и собственника (нанимателя) жилого помещения заверяются лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов;

- паспорт.

Для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации – копию паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

- документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. При предъявлении документа, являющегося основанием для временного проживания в жилом помещении, удостоверенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, или его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, данный документ лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не удостоверяется, подпись собственника (нанимателя) жилого помещения в заявлении не проставляется. Если предъявляется договор в простой письменной форме, подписи собственника (нанимателя) жилого помещения и заявителя в нем удостоверяются лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства);

- письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (при необходимости). Согласие на временное проживание гражданина в жилом помещении удостоверяется  лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

 2. При направлении документов почтовым отправлением:

-  заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1ПР;

- копию паспорта.

Для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации – копию паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- копию документа, являющегося основанием для временного проживания гражданина в заявленном жилом помещении, верность которой засвидетельствована лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, либо лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов;

- согласие собственника (нанимателя), а также проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (при необходимости), засвидетельствованное лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, либо лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

3. При направлении заявления о регистрации по месту пребывания в форме электронного документа с использованием Единого портала:

-    заявление установленного образца;

- копию паспорта;

Для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации – копию паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- копию документа, являющегося основанием для временного проживания в заявленном им жилом помещении;

- согласие собственника (нанимателя), а также проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (при необходимости), подписанное электронными подписями в порядке, установленном Правилами использования электронной подписи. При отсутствии у собственника (нанимателя), а также сособственников, лиц, проживающих совместно с нанимателем, возможности подтверждения согласия с использованием электронных сервисов Единого портала в форме электронных документов, заявитель приобщает к своему заявлению указанные согласия, удостоверенные лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо уполномоченным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, в форме электронных образов документов;

- форму федерального статистического наблюдения путем заполнения интерактивных форм (при регистрации по месту пребывания на срок девять месяцев и более).

При регистрации по месту пребывания несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту пребывания законный представитель представляет следующие документы:

- свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста;

- паспорта законных представителей или близких родственников, находящихся вместе с несовершеннолетними гражданами, не достигшими 14-летнего возраста;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (при установлении опеки или попечительства).

 Для регистрации по месту жительства:

1. При обращении к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов:

-  заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6.

Заявление заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания либо с помощью корректирующих средств. Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

-  паспорт;

 - документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства);

- письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Согласие на вселение гражданина в жилое помещение удостоверяется лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

2. При направлении заявления о регистрации по месту пребывания в форме электронного документа с использованием Единого портала:

-  заявление установленного образца;

-  копию паспорта;

- копию документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение;

- согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости), подписанное электронными подписями в порядке, установленном Правилами использования электронной подписи.

При отсутствии у собственника (нанимателя), а также сособственников, лиц, проживающих совместно с нанимателем, возможности подтверждения согласия с использованием электронных сервисов Единого портала в форме электронных документов, заявитель приобщает к своему заявлению указанные согласия, удостоверенные лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов либо уполномоченным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, в форме электронных образов документов;

- форму федерального статистического наблюдения путем заполнения интерактивных форм.

При регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы:

- свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста;

-  паспорта законных представителей;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости).

При регистрации по месту жительства гражданин, относящийся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущий кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющий места, в котором он постоянно или преимущественно проживает, одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства, представляет:

-  паспорт;

- документ, подтверждающий ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданный органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

 Для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет:

 - заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия.

Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания.

- паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста).

Для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) в период его нахождения за пределами Российской Федерации направляет почтовым отправлением из страны проживания заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия, подлинность его подписи на котором нотариально засвидетельствована в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания либо у нотариуса с последующей легализацией документа или проставлением на нем апостиля (для государств - участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов), за исключением случаев, когда ни легализация, ни апостиль не требуются в соответствии с международным договором Российской Федерации.

 За регистрацию граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания на территории РФ – госпошлина не взимается.

Порядок получения консультаций

Консультации о порядке получения государственной услуги предоставляются:

1. в территориальных подразделениях по вопросам миграции при личном посещении согласно графику приема или по телефонам, указанным в контактных данных по адресу:

https://73.мвд.рф/ms/Kontakti_podrazdelenija_po_delam_migraci

2.  в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области:

по телефону 39-90-12 в рабочие дни

понедельник-пятница с 8.30 до 18.00

(перерыв на обед с 12.30 до 14.00).

В ходе приема граждан начальником отдела по работе с гражданами Российской Федерации по адресу:

г. Ульяновск, ул. Радищева 39, корпус 1 (окно №5),

еженедельно в четверг с 10.00 до 12-00.

3. в многофункциональных центрах

Информирование о порядке предоставления государственной услуги при личном обращении гражданина в подразделения по вопросам миграции проводится в часы приема.

Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:

-        способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

-        адресов органов регистрационного учета, организаций, в которых работают лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и многофункциональных центров, в которые можно обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги;

-        графиков работы органов регистрационного учета, предоставляющих государственную услугу;

-        документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

-        порядка и сроков предоставления государственной услуги;

-        порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.

Продолжительность консультации по телефону не должна превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

По письменному обращению сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняют заявителю порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня получения обращения направляют ответ заявителю.  

Часто задаваемые вопросы и ответы на них

Что такое фиктивная регистрация?

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Каковы требования законодательства к регистрации по месту жительства новорожденных?
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, документы для регистрации по месту жительства, в том числе новорожденных детей, должны предоставляться в орган регистрационного учета в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительства. В случае непредставления в орган регистрационного учета документов для регистрации по месту жительства в установленный 7-дневный срок, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, в течение трех рабочих дней должен уведомить орган регистрационного учета о проживании граждан.
Непредставление документов в установленный срок влечет за собой привлечение собственников жилых помещений к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере от двух до трех тысяч рублей.
Для регистрации новорожденных детей законный представитель (один из родителей, опекунов, попечителей) должен обратиться в должностным лицам жилищной организации, осуществляющей управление жилым фондом, либо в подразделение Многофункционального центра по месту нахождения жилого помещения, либо непосредственно в подразделение по вопросам миграции и предоставить следующие документы:
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина, не достигшего 14-летнего возраста;
- паспорта законных представителей;
- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна ( в случае необходимости).
Заявление о регистрации по месту жительства может быть подано в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

Что является местом пребывания?

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Возможно ли оформить регистрацию по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых участках?
Регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в жилых строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.
Порядок признания жилого помещения пригодным для постоянного проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47. Согласно пункту 7 данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях в муниципальных образованиях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Бланки (СКАЧАТЬ)

Заявление о регистрации по месту жительства

Заявление о регистрации по месту пребывания (посредством почтовой связи)

Заявление о регистрации по месту пребывания

Образцы (СКАЧАТЬ)

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Образец заявления о регистрации по месту жительства

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России